Políticas comerciais multilaterais e bilaterais no sistema comercial mundial uma perspectiva histórica

O Sistema Internacional de Negociação, Globalização e História.
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Aclamação crítica.
- James Foreman-Peck, Escola de Negócios de Cardiff, Reino Unido.
Colaboradores
Colaboradores incluem: F. Crouzet, D. A. Irwin, J. M. Keynes, C. P. Kindleberger, S. D. Krasner, P. K. O'Brien, K. Polanyi, P. W. Schroeder, J. Viner, J. G. Williamson.
Introdução Kevin H. O'Rourke.
PARTE I VISÃO GERAL.
1. C. P. Kindleberger (1975), "A ascensão do livre comércio na Europa Ocidental, 1820-1875"
2. Alan Milward (1981), "Tarifas como Constituições"
3. John H. Coatsworth e Jeffrey G. Williamson (2004), "As Raízes do Protecionismo Latino-Americano: Olhando para a Grande Depressão"
4. Charles P. Kindleberger (1989), "Política Comercial entre as Guerras"
5. Douglas A. Irwin (1995), "A contribuição do GATT para a recuperação econômica na Europa Ocidental do pós-guerra"
PARTE II GUERRA E PAZ
6. François Crouzet (1964), "Guerras, Bloqueio e Mudança Econômica na Europa, 1792-1815"
7. Paul W. Schroeder (1986), "O Sistema Internacional do Século XIX: Mudanças na Estrutura"
8. Carl Strikwerda (1993), "As Origens Problemáticas da Integração Econômica Européia: Migração Internacional de Ferro e Aço e Trabalho na Era da Primeira Guerra Mundial"
9. Paul W. Schroeder (1993), "Integração Econômica e o Sistema Internacional Europeu na Era da Primeira Guerra Mundial"
10. Carl Strikwerda (1993), "Resposta à" Integração Econômica e ao Sistema Internacional Europeu na Era da Primeira Guerra Mundial "
11. Charles H. Feinstein, Peter Temin e Gianni Toniolo (1997), "O Legado da Primeira Guerra Mundial"
PARTE III TARDIA DO SÉCULO DÉCIMO SÉTIMO.
12. C. P. Kindleberger (1951), "Comportamento de Grupo e Comércio Internacional"
13. Kevin H. O’Rourke (1997), "A invasão do grão europeu, 1870-1913"
14. Ashley S. Timmer e Jeffrey G. Williamson (1998), "Política de Imigração Antes da década de 1930: Mercados de Trabalho, Interações entre Políticas e Retrocesso na Globalização"
15. Jeffrey G. Williamson (1998), "Globalização, Mercados de Trabalho e Retrocesso de Políticas no Passado"
PARTE IV VISTAS CONTEMPORÂNEAS DA DESINTEGRAÇÃO INTERVAR.
16. Liga das Nações (1942), "Uma Análise das Razões para o Sucesso ou Fracasso de Propostas Internacionais"
17. Karl Polanyi (1944), "Os Cem Anos de Paz" e "Conservative Twenties, Revolutionary Thirties"
Uma introdução do editor para ambos os volumes aparece no Volume I.
PARTE I HEGEMONIA
1. Charles P. Kindleberger (1973), "Uma Explicação da Depressão de 1929"
2. Stephen D. Krasner (1976), "O poder do Estado e a estrutura do comércio internacional"
3. Arthur A. Stein (1984), "O Dilema dos Hegemons: Grã-Bretanha, os Estados Unidos e a Ordem Econômica Internacional"
4. Timothy J. McKeown (1983), "Teoria da Estabilidade Hegemônica e Níveis Tarifários do Século XIX na Europa"
5. Patrick K. O’Brien e Geoffrey Allen Pigman (1992), "O livre comércio, a hegemonia britânica e a ordem econômica internacional no século XIX"
6. John Gallagher e Ronald Robinson (1953), "O Imperialismo do Livre Comércio"
7. D. C.M. Platt (1968), "O imperialismo do livre comércio: algumas reservas"
PARTE II NÃO DISCRIMINAÇÃO E RECIPROCIDADE.
8. Douglas A. Irwin (1993), "Políticas Comerciais Multilaterais e Bilaterais no Sistema Mundial de Comércio: uma perspectiva histórica"
9. David Lazer (1999), "A Epidemia do Comércio Livre da década de 1860 e Outros Surtos de Discriminação Econômica"
10. H. Van V. Fay (1927), «Política Comercial na Europa do Pós-Guerra: Reciprocidade versus Tratamento de Nação Mais Favorecida»
11. Jagdish N. Bhagwati e Douglas A. Irwin (1987), "O Retorno dos Reciprocitários - Política Comercial dos EUA Hoje"
PARTE III UNIÕES ADUANEIRAS E ACORDOS DE NEGOCIAÇÃO PREFERENCIAL.
12. Jacob Viner (1950), "Aspectos Políticos da União Aduaneira"
13. W. O. Henderson (1984), "Conclusão"
14. W. O. Henderson (1981), «The German Zollverein e a Comunidade Económica Europeia»
15. Rolf H. Dumke (1994), "A economia política da fundação da Zollverein"
PARTE IV GUERRA DE COMÉRCIO E RIVALIDADE COMERCIAL.
16. John Conybeare (1985), "Guerras Comerciais: Um Estudo Comparativo dos Conflitos Anglo-Hanse, Franco-Italiano e Hawley-Smoot"
17. Douglas A. Irwin (1991), "Mercantilismo como política comercial estratégica: a rivalidade anglo-holandesa para o comércio das Índias Orientais"

Políticas comerciais multilaterais e bilaterais no sistema de comércio mundial, uma perspectiva histórica
. Em última análise, uma camada perniciosa de bilaterais setoriais competitivos provavelmente prejudicaria outros acordos comerciais amplos e multilaterais, se houver (= - = Irwin 1993 - = -; Aggarwal e Ravenhill 2001; Bhagwatis2002).sV . Conclusão e perspectivas Na virada do novo milênio, o tradicional equilíbrio institucional no Leste Asiático - o abraço da OMC no mult.
A globalização dos mercados financeiros internacionais: o que a história pode nos ensinar ”, Working Paper, Sveriges Riksbank.
. pressão comercial do que antes (Bordo, Eichengreen e Irwin 1999). Também ao contrário da era pré-1914, as disputas comerciais podem ser resolvidas por agências multinacionais, como a OMC, que não estavam presentes na época (= - = Irwin 1993 - = -). Finalmente, a maioria dos países nos últimos anos aprendeu a buscar políticas macroeconômicas estáveis, em contraste com o ambiente macroeconômico instável que levou ao fechamento dos mercados de capitais.
Grande pensamento regionalismo: um levantamento crítico.
. neste ponto, mas relatos históricos dos Tratados Cobden-Chevalier mostram que o uso de acordos de comércio externo para realinhar as forças políticas domésticas estava muito na mente dos pensadores do século XIX (= - = Irwin 1993 - = - p. 96). Mesmo Krugman (1991b) escreve: “O processo de negociação multilateral [...] define os interesses de exportação de cada país como tendo um peso para os interesses que competem com as importações; negociadores comerciais negociam.
A Evolução da APEC e da ASEM: Implicações do Novo Bilateralismo do Leste Asiático. Artigo preparado para apresentação na 46ª Convenção Anual da International Studies Association.
. Em última análise, uma rede perniciosa de bilaterais competitivos e soviéticos provavelmente danificaria outros acordos comerciais multilaterais de base ampla, se algum (= - = Irwin 1993 - = -; Aggarwal e Ravenhill 2001; Bhagwati 2002). , se for criado um agrupamento da Ásia Oriental, como a APN, que se mostre estável, a crescente interconectividade e a natureza em rede da economia interestadual.
Desintegração do Mercado de Commodities no Período Interwar.
NBER TRABALHANDO PAPER SERIES COMMODITY INTEGRAÇÃO DE MERCADO, 1500-2000.
. oslavia, em comparação com um valor pré-guerra de 18%. Os valores correspondentes para a França foram de 25,8%, contra 16,3%; e para a Alemanha eram 19%, contra 10% (Liepmann (1938), citado em = - = Irwin 1993 - = -, p. 105). A comunidade internacional estava ativa em pedir a liberalização, mas em última análise, ineficaz. Apelos para a retomada do livre comércio foram feitos pelo Conselho Econômico Supremo em 1920.

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Europa em uma nova ordem mundial.
Neste artigo, os autores exploram qual deve ser a reação estratégica da UE às políticas gigantescas que estão diminuindo nos EUA, e o papel da UE em um mundo de hegemonia declinante e mudança de equilíbrio.
Por: Maria Demertzis, André Sapir e Guntram B. Wolff Data: 17 de fevereiro de 2017 Tópico: Macroeconomia Europeia & amp; Governança.
Os Estados Unidos são o parceiro de investimento comercial e bilateral mais importante da União Europeia, que até agora apoiou um sistema comercial multilateral e a integração europeia e forneceu uma garantia de segurança aos países da UE. Mas, como outras economias avançadas, o peso relativo dos EUA na economia global diminuiu. A nova administração dos EUA parece estar decidida a substituir o multilateralismo por acordos bilaterais. No comércio, visa garantir novos acordos comerciais, a fim de reduzir os déficits comerciais bilaterais e proteger, em particular, o setor manufatureiro dos EUA. Na política climática, o compromisso dos EUA com o Acordo de Paris está sendo questionado. Na defesa, o guarda-chuva de segurança parece menos certo do que anteriormente. A promessa geral por trás dessa mudança de direção é colocar "os EUA em primeiro lugar" e oferecer melhores resultados para os cidadãos americanos.
A UE é uma economia relativamente aberta e beneficiou do sistema multilateral. Se os EUA mudarem de curso anterior, a UE deve responder com uma estratégia de quatro partes: (1) colaborar com parceiros em todo o mundo em defesa da Organização Mundial do Comércio; (2) Estabelecer relações econômicas mais profundas com a China e outros parceiros; em particular, a UE deveria acelerar os debates sobre o Tratado Bilateral sobre Investimentos com a China, salvaguardando simultaneamente os seus interesses e favorecendo os tribunais públicos para a resolução de litígios; (3) Reformar a governação comercial da UE e resolver os desequilíbrios internos, a fim de aumentar a credibilidade externa da UE. Além disso, o reforço do modelo social da Europa forneceria uma resposta às tentações protecionistas; (4) Preparar instrumentos que possam ser utilizados bilateralmente contra os EUA, incluindo medidas anti-subvenções compatíveis com a OMC e possíveis medidas fiscais.

Acordos de Livre Comércio e Uniões Aduaneiras.
Embora o livre comércio forneça benefícios gerais, isso prejudica algumas pessoas, principalmente os acionistas e funcionários de indústrias que perdem dinheiro e empregos porque perdem vendas para bens importados. Alguns dos grupos prejudicados pela concorrência estrangeira exercem poder político suficiente para obter proteção contra as importações. Consequentemente, as barreiras ao comércio continuam a existir, apesar de seus custos econômicos consideráveis. Embora tenha sido estimado que os Estados Unidos ganham com a remoção de restrições comerciais sobre têxteis e vestuário teriam sido superiores a US $ 12 bilhões só em 1986, por exemplo, os produtores têxteis nacionais conseguiram persuadir o Congresso a manter tarifas e cotas sobre importações.
Embora virtualmente todos os economistas pensem que o livre comércio é desejável, eles diferem na melhor forma de fazer a transição de tarifas e cotas para o livre comércio. As três abordagens básicas para a reforma do comércio são unilaterais, multilaterais e bilaterais.
Alguns países, como a Grã-Bretanha no século XIX e o Chile e a Coreia do Sul nas últimas décadas, realizaram reduções tarifárias unilaterais com reduções independentes e sem ação recíproca de outros países. A vantagem do livre comércio unilateral é que um país pode colher os benefícios do livre comércio imediatamente. Os países que reduzem as barreiras comerciais por si só não precisam adiar a reforma enquanto tentam persuadir outras nações a reduzir suas barreiras comerciais. Os ganhos de tal liberalização comercial são substanciais: um importante estudo do Banco Mundial mostra que a renda cresce mais rapidamente em países abertos ao comércio internacional do que naqueles mais fechados ao comércio.
No entanto, as abordagens multilaterais e bilaterais que desmantelam as barreiras comerciais em conjunto com outros países têm duas vantagens em relação às abordagens unilaterais. Primeiro, os ganhos econômicos do comércio internacional são reforçados e aumentados quando muitos países ou regiões concordam com uma redução mútua nas barreiras comerciais. Ao alargar os mercados, a liberalização concertada do comércio aumenta a concorrência e a especialização entre os países, dando assim um maior impulso à eficiência e à renda dos consumidores. A Grã-Bretanha colheu benefícios adicionais da redução unilateral de suas tarifas no século XIX, porque seu sucesso com o livre comércio levou outros países a reduzir suas barreiras também.
Em segundo lugar, as reduções multilaterais nas barreiras comerciais podem reduzir a oposição política ao livre comércio em cada um dos países envolvidos. Isso porque grupos que, de outra forma, seriam contrários ou indiferentes à reforma do comércio, poderiam se unir à campanha pelo livre comércio se enxergarem oportunidades de exportar para os outros países no acordo comercial. Consequentemente, acordos de livre comércio entre países ou regiões são uma estratégia útil para liberalizar o comércio mundial.
O melhor resultado possível das negociações comerciais é um acordo multilateral que inclui todos os principais países comerciais. Então, o livre comércio é ampliado para permitir que muitos participantes obtenham os maiores ganhos possíveis do comércio. O Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT), que os Estados Unidos ajudaram a fundar após a Segunda Guerra Mundial, é um excelente exemplo de um acordo comercial multilateral. Nota do editor: desde que isso foi escrito, o GATT foi transformado na Organização Mundial do Comércio (OMC) em 1995. & # x005D; Os principais países do mundo criaram o GATT em reação às ondas de protecionismo que prejudicaram o comércio mundial durante a Grande Depressão. Com mais de 100 países membros, o GATT é um acordo internacional que estabelece as regras para o comércio mundial e uma instituição internacional que oferece um fórum para os membros negociarem reduções nas barreiras comerciais.
Como um acordo comercial multilateral, o GATT exige que seus membros estendam o status de nação mais favorecida (MFN) a outros parceiros comerciais que participam do GATT. O status MFN significa que cada membro do GATT recebe o mesmo tratamento tarifário para seus bens em mercados estrangeiros do que o estendido ao país "mais favorecido" que compete no mesmo mercado, excluindo assim as preferências ou a discriminação de qualquer país membro. Desde o início do GATT, as tarifas médias fixadas pelos países membros caíram de cerca de 40%, logo após a Segunda Guerra Mundial, para cerca de 5% hoje. Essas reduções tarifárias ajudaram a estimular a grande expansão do comércio mundial após a Segunda Guerra Mundial e o aumento concomitante da renda real per capita entre nações desenvolvidas e em desenvolvimento. O ganho com a remoção de barreiras tarifárias e não-tarifárias ao comércio, como resultado da Rodada de Tóquio (1973 a 1979) das negociações do GATT, foi colocado em mais de 3% do PIB mundial.
Embora o GATT incorpore o princípio da não-discriminação no comércio internacional, o Artigo 24 do GATT permite a formação de "uniões aduaneiras" entre os membros do GATT. Uma união aduaneira é um grupo de países que elimina todas as tarifas sobre o comércio entre si, mas mantém uma tarifa externa comum sobre o comércio com países fora do sindicato (violando tecnicamente a NMF). Essa exceção foi concebida em parte para acomodar a formação da Comunidade Econômica Europeia (CE) em 1958. A CE, que cresceu de seis para uma dúzia de países participantes, foi além da redução das barreiras ao comércio entre os Estados membros. Também coordena e harmoniza as políticas fiscais, industriais e agrícolas de cada país. A CE visa uma integração econômica ainda maior do que em uma união aduaneira, movendo-se em direção a um mercado comum - um arranjo que elimina impedimentos à mobilidade de fatores de produção, como capital e trabalho, entre os países participantes.
O GATT também permite áreas de livre comércio (FTAs), como a Área Européia de Livre Comércio, que é composta principalmente de países escandinavos. Os membros dos FTAs ​​eliminam as tarifas sobre o comércio entre si, mas mantêm autonomia na determinação de suas tarifas com não-membros.
Infelizmente, o GATT encontrou dificuldades em manter e ampliar o sistema comercial mundial liberal nos últimos anos. As discussões sobre a liberalização do comércio muitas vezes se movem lentamente, e a exigência de consenso entre os muitos participantes do GATT limita a extensão dos acordos sobre a reforma do comércio. Embora o GATT tenha reduzido com sucesso as tarifas sobre bens industriais, teve muito menos sucesso na liberalização do comércio de agricultura, serviços e outras áreas do comércio internacional. Além disso, o crescimento mais lento das economias mundiais nos anos setenta e oitenta aumentou as pressões protecionistas em todo o mundo. Essas pressões causaram a proliferação de novas barreiras comerciais, como limites voluntários às exportações de aço e carros para os Estados Unidos, que não são rigorosamente cobertos pelos regulamentos do GATT. Negociações recentes, como as negociações da Rodada Uruguai de comércio, iniciadas em 1986, tinham por objetivo estender as regras do GATT a novas áreas de comércio. Essas negociações, no entanto, se depararam com problemas e seu sucesso final é incerto.
Como resultado, muitos países se afastaram do GATT em direção a acordos comerciais bilaterais ou regionais. Um desses acordos é o Acordo de Livre Comércio EUA-Canadá (USCFTA), que entrou em vigor em janeiro de 1989. A USCFTA eliminou todas as tarifas sobre o comércio de mercadorias EUA-Canadá e reduziu as restrições ao comércio de serviços e investimento estrangeiro, categorias não cobertas pelo GATT. . Os economistas estimaram que a USCFTA aumentará a renda nacional do Canadá de 0 a 8%, a estimativa particular dependendo das premissas subjacentes à análise. O ganho total dos EUA é aproximadamente equivalente ao ganho canadense, mas os ganhos percentuais na receita dos EUA são muito menores porque a economia dos EUA é cerca de dez vezes maior do que a do Canadá. Os Estados Unidos também têm um acordo de livre comércio com Israel e, juntamente com o Canadá, negociam a entrada do México em um Acordo de Livre Comércio da América do Norte (NAFTA) e contemplam acordos comerciais bilaterais ou regionais com outros países da América Latina e Ásia. e o Pacífico. Zonas de livre comércio foram recentemente estabelecidas em partes da América do Sul também.
A vantagem de tais acordos bilaterais ou regionais é que eles promovem maior comércio entre as partes do acordo. Eles também podem acelerar a liberalização do comércio global se as negociações multilaterais enfrentarem dificuldades. Países recalcitrantes excluídos dos acordos bilaterais e, portanto, não compartilhando o aumento do comércio que eles trazem, podem então ser induzidos a se unirem e reduzirem suas próprias barreiras ao comércio. Mas essas vantagens devem ser compensadas com uma desvantagem: ao excluir certos países, esses acordos podem deslocar a composição do comércio de países de baixo custo que não fazem parte do acordo para países de custo elevado.
Suponha, por exemplo, que o Japão venda bicicletas por US $ 50, o México as venda por US $ 60, e ambas tenham uma tarifa de US $ 20 nos EUA. Se as tarifas forem eliminadas dos produtos mexicanos, os consumidores dos EUA transferirão suas compras do japonês para as bicicletas mexicanas. O resultado é que os americanos comprarão de uma fonte de custo mais alto e o governo dos EUA não receberá receita tarifária. Os consumidores economizam US $ 10 por bicicleta, mas o governo perde US $ 20. Se um país entrar nessa união alfandegária de "troca de comércio", os economistas mostraram que o custo desse desvio do comércio pode exceder os benefícios do aumento do comércio com os outros membros da união aduaneira. O resultado líquido é que a união aduaneira poderia piorar o país.
Outra preocupação é que a maior dependência de uma abordagem bilateral ou regional para a liberalização do comércio pode prejudicar e suplantar, em vez de apoiar e complementar, a abordagem multilateral do GATT. Portanto, o resultado de longo prazo do bilateralismo poderia ser uma deterioração do sistema de comércio mundial em blocos comerciais regionais competitivos e discriminatórios, sufocando assim o comércio mundial. Apenas uma experiência tão desastrosa nos anos 30 estimulou a criação do atual sistema multilateral de comércio e tornou sua reparação e reforma hoje uma tarefa urgente.
Douglas A. Irwin é professor de economia no Dartmouth College. Anteriormente, ele atuou na equipe do Conselho de Assessores Econômicos do Presidente e na diretoria do Federal Reserve.
Bhagwati, Jagdish. O Sistema Mundial de Negociação em Risco. 1991.
Coughlin, Cletus C. "O que os modelos econômicos nos dizem sobre os efeitos do Acordo de Livre Comércio EUA-Canadá?" Revisão do Federal Reserve Bank of St. Louis 72 (setembro / outubro de 1990): 40-58.
Irwin, Douglas A. "Liberalização do Comércio Multilateral e Bilateral no Sistema Mundial de Comércio: Uma Perspectiva Histórica", em Novas Dimensões na Integração Regional, editado por Jaime de Melo e Arvind Panagariya. 1993.
Lawrence, Robert Z. e Charles L. Schultze, eds. Uma estratégia comercial americana: opções para os anos 90 1990.

Políticas comerciais multilaterais e bilaterais no sistema de comércio mundial, uma perspectiva histórica
As contas de livros-texto do acordo comercial anglo-francês de 1860 argumentam que ele anunciava o início de uma ordem comercial liberal. Este alegado sucesso tem muito interesse do ponto de vista da política moderna, pois se baseou em negociações bilaterais e cláusulas da nação mais favorecida. Com a ajuda de novos dados sobre comércio internacional (o banco de dados RIC ardo), os autores fornecem evidências empíricas e concluem que o tratado e a rede subsequente de acordos comerciais NMF coincidiram com o fim de um período de liberalização unilateral em todo o mundo. Eles também acham que isso não contribuiu para expandir o comércio. Isso é contrário a uma crença profundamente enraizada entre economistas, historiadores econômicos e cientistas políticos. Os autores tiram uma série de lições políticas que vão contra a sabedoria convencional e levantam ceticismo em relação à capacidade do bilateralismo e dos acordos NMF para promover a liberalização do comércio.
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